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創新幫扶模式 加速脫貧攻堅
廣東脫貧攻堅展圓滿落幕,中山精準幫扶成效顯著,豐碩成果展現決勝脫貧攻堅的“中山力量”
發布時間:2019-08-30 來源:中山日報


   中山市所呈現的圖片、文字以及實物,不僅展示被幫扶地區的特色物產、旅游資源和產業合作成果,還聚焦于改善民生。王欣琳 攝


   受助對象喜贊中山產業扶貧辦法好。


   中山市委統戰部聯合幫扶保安村發放豬雞牛苗儀式現場。


   學校受助前后對比圖。


   扶志、扶智、扶技相結合,助力貧困戶增收脫貧。圖為中山扶貧工作組與肇慶技師學院簽約資助精準扶貧新生。


   宿安村新時期精準扶貧公益崗位(保潔員)開工儀式。

8月26日,隨著2019廣東21世紀海上絲綢之路國際博覽會、第 27屆廣州博覽會接近尾聲,以“展扶貧成果,助脫貧攻堅”為主題的廣東脫貧攻堅展也落下帷幕。為期四天的展覽中,省內21個地級以上城市和對口幫扶地區重點打造了廣東脫貧攻堅圖片展、實物展和體驗區等三個展示區,全面展現了全省脫貧攻堅成果。作為珠三角城市群的重要組成部分,中山市堅持黨的領導、政府主導,凝聚社會力量,創新幫扶模式,精準幫扶成效顯著,展覽中以豐富的展品呈現了近年來省內精準扶貧、東西部扶貧協作及對口支援工作的階段性成果,在決戰決勝脫貧攻堅戰中貢獻了“中山力量”。

落實制度加強人才支援

在廣東脫貧攻堅展中山展區,各前方工作組的成員們在各自負責的展柜前忙碌,他們時而布置擺放展品,時而向觀展的人們詳細講解幫扶地區特色物產和資源,如數家珍般介紹當地脫貧攻堅的情況。他們是來自各單位各領域的精英強將,他們是中山市脫貧攻堅的人才力量。

人才支援是精準幫扶的重要支撐。以對口幫扶肇慶、潮州為例,自2016年以來,中山市對口幫扶肇慶市4個縣和潮州市2個縣(區)、68個鎮、131條省定貧困村。截至2018年底,共派出4個駐縣組、131個駐村隊,抽調345人駐縣、駐村,每條村平均2人以上開展幫扶工作。對口幫扶云南省昭通市時,選派支醫、支教、農業、國土、住建、規劃等專業技術人才543人次,建設24個名師名醫專家工作室、工作站,培訓昭通教師、醫生等專業人才近15000人次。

為了做好人員保障,建設一支高素質的幫扶隊伍,中山市制定出臺了《中山市新時期精準扶貧精準脫貧三年攻堅駐縣工作組、駐村工作隊管理辦法》《關于進一步加強駐縣和駐村工作管理的通知》《中山市新時期精準扶貧精準脫貧規范化建設指南》等一系列工作制度,建立健全派駐人員的待遇、考核和獎懲機制,將脫貧攻堅作為加強黨員干部政治建設、作風建設、能力建設和黨性修養的主戰場,強化黨組織對脫貧攻堅的核心領導。

產銷聯動助推消費扶貧

中山市派駐的幫扶干部致力于利用當地優勢資源開發特色物產,并因地制宜發展旅游業,此次展覽中,中山展區展示了對口幫扶的肇慶市、潮州市、云南省昭通市,對口支援的西藏林芝市工布江達縣、新疆兵團第三師41團草湖鎮、黑龍江省佳木斯市等地37家企業80多個產品,同時以圖文和視頻展示、推廣當地的旅游資源和產業合作成果。

饒平縣枕頭崠高山茶種植有限公司展柜茶香四溢,吸引不少人來品茗。據了解,駐饒平縣工作組針對饒中村的實際情況,采用“合作社+公司+基地+貧困戶”的經營模式,引入公司與當地茶農和貧困戶合作開發“高山茶示范園”項目。通過購置改良茶樹品種,改造整合分散茶園,加強茶園規劃管理等程序,配置自動化加工制作設備,統一品牌包裝,拓展珠三角銷售渠道,延伸脫貧產業鏈。該項目為貧困戶提供了就近就業崗位,保障貧困戶實現穩定增收脫貧,同時也增加了村集體收入。

在展區后方,映入眼簾的是西藏林芝市工布江達縣巴松措景區圖片。自2016年中山對口支援工布江達縣,著力發展當地的旅游業,巴松措景區逐漸成為林芝市極具代表性的景點。記者獲悉,巴松措景區目前日接待游客近3000人,已有的景區正在逐步完善基礎設施,而新的景區也正在打造中。旅游業的興旺帶動了文化產業發展和文化產品的消費,特色文創產品、藏族手工藝品、藏香等產品陸續推出,使得藏族文化成為工布江達縣致富道路上的墊腳石。

創新幫扶模式注重“扶智”

在推動被幫扶地區產業發展過程中,創新是不可或缺的助推力,幫扶模式也隨著實際情況的變化與時俱進。

在企業生產經營活動中強化黨建引領是肇慶市德慶縣雙華食品廠的新探索,也是展館的亮點。德慶縣雙華食品廠以加工腌制酸豆角和酸菜為主。該工廠實行“工廠+黨建+合作社+基地+農戶”的經營模式,通過成立農民專業合作社,黨支部引領、黨員帶頭,與種植戶簽訂農產品回收合約,免費提供種子和種植技術支持,帶動300多戶農戶和15戶貧困戶發展蔬菜種植,每戶增加年收入約2萬元/畝。

扶志、扶智、扶技相結合,助力貧困戶增收脫貧。一些貧困戶之所以長期貧困、久扶難富,很大程度上是缺乏脫貧致富的“門道”,舉辦具有實效的技能培訓和指導是幫助脫貧最直接有效的辦法。在肇慶市封開縣新農夫農產品加工廠展柜,一盤熱氣騰騰的封開丑番薯讓許多人垂涎。據該廠工作人員黎穎鈞介紹,中山的幫扶使加工廠受益良多,每年派農業專家教授幫助解決種植難題,提供先進種植技術,教授種植技巧,使丑番薯產量大幅增長,品質和知名度大幅提升。

日新月異的信息網絡技術也給精準幫扶注入新活力。中山幫扶封開縣第六產業農業有限公司建立電商平臺“封開購”,幫助三禮村杏花雞、土茯苓、油栗等土特產“出山”,提高農副產品附加值,幫助貧困戶脫貧增收。2018年,公司帶動三禮村貧困戶5戶20人,人均增收3500元。此外,中山通過打造便利快捷的線上銷售平臺“扶貧微商城”,以及設立“幫扶盒子”等,激發市民通過消費參與脫貧攻堅的熱情。

助力鄉村振興著力改善民生

縱觀中山展區所呈現的圖片、文字以及實物展示,人們不僅能領略到被幫扶地區的特色物產、旅游資源和產業合作成果,還能從中看到中山在精準幫扶中對于改善民生的關注。

如何摘下“貧困帽”?解決就業很關鍵。對此中山出臺了《中山市就業技能社保精準扶貧精準脫貧三年攻堅的實施方案》,通過建立勞務合作平臺、完善勞務對接機制、支持自主創業發展,實現增收有基礎。通過展覽綜述的數據及介紹,大致能了解中山在解決有勞動能力貧困人口轉移就業方面所作的努力。

從對口幫扶的肇慶、潮州兩市情況看,2018年開展技能培訓4913人次(累計14497人次),幫助解決貧困戶實際轉移就業4586人,長期穩定務工人數3938人,穩崗率達86%。不僅如此,中山將進一步抓好就業幫扶,落實好“春風行動”,加強與貧困地區人力資源市場信息聯網和勞務輸出合作。

從對口幫扶的云南省昭通市情況看,今年年初,中山為促進轉移就業,利用春節期間勞務協作黃金時期,舉辦各類技能培訓班233期,12643人次參與培訓,幫助6891名貧困群眾實現就業。其中昭通市3849人到東部結對省份就業,2511人就近就地就業,531人到其他地區就業,在東部地區穩定就業貧困人口數達6058人。

在促進經濟發展的同時,中山注重精準幫扶工作與鄉村振興工作相結合。據悉,目前已完成131個幫扶村規劃編制工作,自籌資金投入5579萬元,幫助對口幫扶村開展民生設施項目545個,極大改善當地村容村貌和貧困戶、貧困村的生產生活條件,為發展產業、構建生態美麗鄉村奠定堅實基礎。

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