特困人員可享6方面救助保障
我市出臺特困人員救助供養暫行辦法,明年正式實施
發布時間:2019-11-01 來源:中山日報

本報訊 市政府日前出臺了《中山市特困人員救助供養暫行辦法》(下稱《暫行辦法》),從住房、醫療、教育方面為城鄉特困人員提供救助供養保障。該辦法將于2020年1月1日起實施,有效期3年。

據介紹,《暫行辦法》放寬了對“無勞動能力”“法定贍養、撫養、扶養義務人履行義務能力”的認定,本市戶籍的老年人、殘疾人、未滿16周歲的未成年人,同時具備三個條件的應依法納入特困人員救助供養范圍:一是無勞動能力,老年人,殘疾等級為一級、二級重度殘疾人或三級、四級智力殘疾人、精神殘疾人(以持有《中華人民共和國殘疾人證》為準,下同),未滿16周歲的未成年人可視為無勞動能力;二是無生活來源,月收入總和低于本市最低生活保障標準(1050元/月/人),且財產符合特困供養人員財產認定標準的視為無生活來源;三是無法定贍養、撫養、扶養義務人或者其法定義務人均無履行義務能力的。

市民政局社會救助與慈善事業科相關負責人告訴記者,《暫行辦法》放寬了“無勞動能力”方面的認定。認定條件中“三級、四級智力殘疾人、精神殘疾人”是新增的條件,為該類殘疾人打開了供養救助的“大門”。

而在法定贍養、撫養、扶養義務人履行義務能力的認定上,現行的政策中沒有具體明確,導致實際操作中存在認定難問題?!對菪邪旆ā啡隙ǎ?0周歲(含)以上;60周歲以上、80周歲(不含)以下或退休,且月收入低于本市低保標準4倍(含4倍);全日制在校學生、最低生活保障對象、低收入對象、特困人員;殘疾等級為一級、二級重度殘疾人或三級、四級智力殘疾人、精神殘疾人;過去一年曾被民政部門認定的支出型貧困醫療救助對象;無民事行為能力、被宣告失蹤或者在監獄服刑的人員等。這些情況均認定為無履行贍養、撫養、扶養義務的能力。根據該認定方法,一批類似“事實孤兒”的群體有機會納入到特困救助供養。

《暫行辦法》還重新調整現有政策下對特困人員的財產認定標準,將個人名下存款等金融資產總值不能高于6個月低保標準額度,放寬到不超過本市城鄉低保對象人均金融財產市值限額要求,目前為不超過12個低保標準額度(即12600元),更多邊緣困難對象將因此納入供養范圍。

市民政局透露,《暫行辦法》實施后,隨著特困人員認定條件適當放寬,預計從2020年起全市將逐步新增一批邊緣困難對象,鎮區供養人數增長率預計為20%,按現有救助供養標準計算,2020年全市增加投入供養資金約380萬元,全年合共約2300萬元。


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