中山市政府起草地方性法規草案和制定政府規章程序規定將修改
“政府立法說明書”將更為明晰可操作
發布時間:2019-11-05 來源:中山日報

記者11月4日從中山市司法局獲悉,為完善政府立法工作程序,提高行政立法工作質量和效率,《中山市人民政府起草地方性法規草案和制定政府規章程序規定》(下稱《規定》)中的部分操作性條文將作修正,修改后的規定將于2019年11月25日起實施。

據介紹,我市此次修正《規定》,是結合多年行政立法實踐,以提高立法質量和工作效率為目的。如此前第十七條規定,已列入市人民代表大會常務委員會地方性法規立法計劃預備項目的,不列入政府規章制定計劃。我市結合實際,修改為“從市人大地方性法規立法計劃、立法規劃中有些預備項目、規劃項目作為地方性法規的條件未成熟,可先行制定規章,待條件成熟后再制定地方性法規”。

修正后第十八條規定,預備項目不作為年度立法計劃的必要內容、預備項目只有在條件成熟時才成為下一年度提請審議項目,改變了預備項目作為年度立法計劃的必要內容、預備項目優先作為下一年度提請審議項目的做法。

此外,此次修正《規定》也是與我市出臺的單項立法工作制度相銜接。為與中央、省市多項工作制度相銜接,《規定》在修正后中完善了相關內容,如在第二十條明確市司法行政部門對立法建議項目進行征求意見、論證評估、立法協商的工作要求;第二十四條第二款中完善了第三方起草機構的范圍;第二十六條、第三十六條完善了立法草案聽取意見的范圍、對象和方式等內容。

《規定》的修正也涉及到一些重點條文。如《規定》第二十九條、第四十條是統一規范起草部門和審查部門就立法草案征求意見以及開展咨詢、論證、聽證、評估、委托研究等工作要求的條文,此次修正根據上位法規定,在修正后第二十六條、第三十六條銜接了我市現有單項行政立法工作制度的相關內容,從實際操作的角度,統一明確了起草、審查工作階段,就立法草案征求意見的規范做法,以及針對不同情況開展咨詢、論證、聽證、評估、委托研究的工作要求,做到清晰明了,具體可操作。 

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中山市人民政府關于修改《中山市人民政府起草地方性法規草案和制定政府規章程序規定》的決定

關于《中山市人民政府關于修改<中山市人民政府起草地方性法規草案和制定政府規章程序規定>的決定》的解讀

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